Гибкий.ру Глава 3президент республики беларусь
Статья 79. Президент
Республики Беларусь является Главой государства, гарантом Конституции Республики
Беларусь, прав и свобод человека и гражданина.
Президент олицетворяет единство народа, гарантирует реализацию
основных направлений внутренней и внешней политики, представляет Республику
Беларусь в отношениях с другими государствами и международными организациями.
Президент принимает меры по охране суверенитета Республики Беларусь, ее
национальной безопасности и территориальной целостности, обеспечивает
политическую и экономическую стабильность, преемственность и взаимодействие
органов государственной власти, осуществляет посредничество между органами
государственной власти.
Статья 80. Президентом может
быть избран гражданин Республики Беларусь по рождению, не моложе
40 лет, обладающий избирательным правом, постоянно проживающий
в Республике Беларусь не менее 20 лет непосредственно перед
выборами, не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного
государства либо вида на жительство или иного документа иностранного
государства, дающего право на льготы и другие преимущества.
Статья 81. Президент
избирается сроком на пять лет непосредственно народом Республики Беларусь на
основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании. Одно и то же лицо может быть Президентом не более двух
сроков.
Кандидаты на должность Президента выдвигаются гражданами Республики Беларусь при наличии не менее 100 тысяч подписей избирателей.
Выборы Президента назначаются Палатой представителей не позднее чем за пять месяцев и проводятся не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий предыдущего Президента.
Если должность Президента оказалась вакантной, выборы проводятся не ранее чем через 30 дней и не позднее чем через 70 дней со дня
открытия вакансии.
Статья 82. Считается, что выборы Президента состоялись, если в голосовании приняли участие более половины граждан Республики Беларусь, включенных в список избирателей.
Президент считается избранным, если за него проголосовало более половины граждан Республики Беларусь, принявших участие в голосовании.
Если ни один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов, то в двухнедельный срок проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов избирателей. Избранным считается кандидат в Президенты, получивший при повторном голосовании больше половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Порядок проведения выборов Президента определяется законом.
Статья 83. Президент вступает в должность после принесения Присяги следующего содержания:
«Вступая в должность Президента Республики Беларусь, торжественно клянусь верно служить народу Республики Беларусь, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Республики Беларусь, свято и добросовестно исполнять возложенные на меня высокие обязанности».
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии
членов Президиума Всебелорусского народного собрания, депутатов Палаты
представителей и членов Совета Республики, судей Конституционного и Верховного
судов не позднее двух месяцев со дня избрания Президента. С момента принесения
Присяги вновь избранным Президентом полномочия предыдущего Президента
прекращаются.
Статья 84. Президент Республики Беларусь:
1) назначает республиканские референдумы;
2) назначает очередные и внеочередные выборы в Палату представителей,
Совет Республики и местные представительные органы;
3) распускает палаты в случаях и в порядке, предусмотренных
Конституцией;
4) исключен;
5) образует, упраздняет и реорганизует Администрацию
Президента Республики Беларусь, другие государственные органы и иные
организации, а также консультативно-совещательные и иные органы при
Президенте, определяет их статус;
6) с предварительного согласия Палаты представителей
назначает на должность Премьер-министра;
7) определяет структуру Правительства Республики Беларусь,
назначает на должность и освобождает от должности заместителей
Премьер-министра, министров и других членов Правительства, принимает решение об
отставке Правительства или его членов;
8) исключен;
9) с предварительного согласия Совета Республики назначает
на должность Генерального прокурора, Председателя Комитета
государственного контроля, Председателя и членов Правления Национального
банка и освобождает их от должности по основаниям, предусмотренным
законом;
10) назначает судей судов общей юрисдикции
и освобождает их от должности по основаниям, предусмотренным законом,
если иное не определено Конституцией;
11) исключен;
12) исключен;
13) обращается с посланиями к народу Республики Беларусь о
положении в государстве и об основных направлениях внутренней и внешней
политики;
14) обращается с ежегодными посланиями к Парламенту,
которые заслушиваются на Всебелорусском народном собрании; имеет право
участвовать в работе Парламента и его органов, выступать перед ними в любое
время с речью или сообщением;
15) имеет право председательствовать на заседаниях
Правительства Республики Беларусь;
16) назначает представителей Президента в Парламенте,
помощников, уполномоченных и других должностных лиц, должности которых
определены в соответствии с законодательством, если иное
не предусмотрено Конституцией;
17) решает вопросы о приеме в гражданство Республики
Беларусь, его прекращении и предоставлении убежища;
18) награждает государственными наградами, присваивает
классные чины и звания, лишает государственных наград, классных чинов
и званий по основаниям, предусмотренным законом;
19) осуществляет помилование осужденных;
20) ведет переговоры и подписывает международные
договоры, назначает на должность и освобождает от должности
послов и постоянных представителей при международных организациях;
21) принимает верительные и отзывные грамоты
аккредитованных при нем дипломатических представителей иностранных государств;
22) в случае стихийного бедствия, катастрофы, а также
попыток насильственного изменения конституционного строя, захвата или
присвоения государственной власти, вооруженного мятежа, массовых и иных
беспорядков, сопровождающихся насилием либо угрозой насилия со стороны группы
лиц и организаций, в результате которых возникает опасность жизни и здоровью людей,
территориальной целостности и существованию государства, вводит на территории
Республики Беларусь или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с
внесением в трехдневный срок принятого решения на утверждение Совета
Республики;
23) в случаях, предусмотренных законодательством, вправе
отложить проведение забастовки или приостановить ее, но не более чем на
трехмесячный срок;
24) подписывает законы; имеет право в порядке,
установленном Конституцией, возвратить закон или отдельные его положения со своими
возражениями в Палату представителей;
25) имеет право отменять акты Правительства;
26) непосредственно или через создаваемые им органы
осуществляет контроль за соблюдением законодательства местными органами
управления и самоуправления; имеет право приостанавливать решения местных
Советов депутатов и отменять решения местных исполнительных и распорядительных
органов в случае несоответствия их законодательству;
27) формирует и возглавляет Совет Безопасности Республики
Беларусь; назначает на должность и освобождает от должности Государственного
секретаря Совета Безопасности;
28) является Главнокомандующим Вооруженными Силами; назначает на
должности и освобождает от должностей высшее командование Вооруженных Сил;
29) вводит на территории Республики Беларусь в случае военной
угрозы или нападения военное положение, объявляет полную или частичную
мобилизацию с внесением в трехдневный срок принятого решения на утверждение
Совета Республики;
30) осуществляет иные установленные Конституцией
и законами полномочия, необходимые для реализации возложенных
на него конституционных функций.
Статья 85. Президент
на основе и в соответствии с Конституцией издает указы и распоряжения, имеющие
обязательную силу на всей территории Республики Беларусь.
Указы и распоряжения Президента не должны
противоречить законам.
Статья 86. Президент
не может занимать другие должности, если иное не предусмотрено
Конституцией, а также получать помимо заработной платы денежные
вознаграждения, за исключением авторского вознаграждения за произведения
науки, литературы и искусства.
Президент приостанавливает членство в политических партиях на
весь срок полномочий.
Статья 87. Президент
может в любое время подать в отставку. Отставка Президента принимается
Палатой представителей.
Статья 88. Президент может
быть досрочно освобожден от должности при стойкой неспособности
по состоянию здоровья осуществлять обязанности Президента. Решение
о досрочном освобождении Президента принимается большинством не менее
двух третей голосов от полного состава Палаты представителей
и большинством не менее двух третей голосов от полного состава
Совета Республики на основании заключения специально создаваемой палатами
комиссии.
Президент может быть смещен с должности Всебелорусским
народным собранием в случае систематического или грубого нарушения
Президентом Конституции либо совершения государственной измены или иного
тяжкого преступления.
Предложение о выдвижении обвинения Президенту
и смещении его с должности вносится Всебелорусскому народному
собранию по инициативе не менее одной трети от полного состава
Палаты представителей или не менее 150 тысяч граждан Республики
Беларусь, обладающих избирательным правом. Расследование обвинения организуется
Всебелорусским народным собранием.
Решение Всебелорусского народного собрания о смещении
Президента с должности принимается после получения заключения
Конституционного Суда о наличии фактов систематического или грубого
нарушения Президентом Конституции в случае, если Президент обвиняется
в таком нарушении Конституции.
Решение Всебелорусского народного собрания о смещении
Президента с должности считается принятым, если за него проголосовало
большинство от полного состава Всебелорусского народного собрания.
Непринятие Всебелорусским народным собранием решения
о смещении Президента с должности в течение двух месяцев
со дня внесения предложения о выдвижении обвинения означает
отклонение обвинения. Предложение о выдвижении обвинения Президенту
и смещении его с должности не может инициироваться в период
рассмотрения в соответствии с Конституцией вопроса о досрочном
прекращении полномочий Парламента.
В случае смещения Президента в связи с совершением
преступления дело по существу обвинения рассматривается Верховным Судом.
Статья 881.
В случае вакансии должности Президента или невозможности исполнения им
своих обязанностей по основаниям, предусмотренным Конституцией, его
полномочия до принесения Присяги вновь избранным Президентом переходят
к Председателю Совета Республики.
В случае гибели Президента в результате покушения
на его жизнь, совершения акта терроризма, военной агрессии, вследствие
иных действий насильственного характера:
заседания Совета Безопасности проводятся под руководством
Председателя Совета Республики;
незамедлительно на основании решения Совета Безопасности
в установленном порядке на территории Республики Беларусь вводится
чрезвычайное или военное положение;
государственные органы и должностные лица действуют
в соответствии с решениями Совета Безопасности.
Статья 89. Президент
обладает неприкосновенностью, его честь и достоинство охраняются законом.
Положения части первой настоящей статьи распространяются
на Президента, прекратившего исполнение полномочий в связи
с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно
в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья
осуществлять обязанности Президента.
Президент, прекративший исполнение своих полномочий,
не может быть привлечен к ответственности за действия,
совершенные в связи с осуществлением им президентских полномочий.
Статус Президента, прекратившего исполнение своих полномочий,
устанавливается законом.
Глава 4парламент – национальное собрание
Статья 90. Парламент – Национальное собрание Республики Беларусь является представительным и
законодательным органом Республики Беларусь.
Парламент состоит из двух палат – Палаты представителей и Совета Республики.
Статья 91. Состав Палаты представителей – 110 депутатов. Избрание депутатов Палаты представителей
осуществляется в соответствии с законом на основе всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.
Совет Республики является палатой территориального
представительства. От каждой области и города Минска тайным голосованием
избираются на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня
каждой области и города Минска по восемь членов Совета Республики.
Восемь
членов Совета Республики назначаются Президентом Республики Беларусь. Членом
Совета Республики пожизненно с его согласия является Президент Республики
Беларусь, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно
в случае его отставки.
Выборы нового состава палат Парламента назначаются не позднее трех месяцев до единого дня голосования.
Внеочередные выборы палат Парламента проводятся в течение трех
месяцев со дня досрочного прекращения полномочий палат Парламента.
Статья 92. Депутатом Палаты представителей может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 21
года.
Членом Совета Республики может быть гражданин Республики
Беларусь, достигший 30 лет и проживший на территории соответствующей области,
города Минска не менее пяти лет.
Депутаты Палаты представителей осуществляют свои полномочия
в Парламенте на профессиональной основе.
Одно и то же лицо не может одновременно являться членом двух
палат Парламента. Депутат Палаты представителей не может быть членом
Правительства, депутатом местного Совета депутатов. Член Совета Республики не
может быть одновременно членом Правительства.
Статья 93. Срок полномочий Парламента – пять лет, если иное не предусмотрено
Конституцией. Полномочия Парламента могут быть продлены на основании закона
только в случае войны.
Первая после выборов сессия палат Парламента созывается
Центральной избирательной комиссией и начинает свою работу не позднее
чем через 30 дней после выборов. Отсчет тридцатидневного срока
для созыва и начала работы первой сессии Палаты представителей
осуществляется со дня выборов.
Отсчет тридцатидневного срока
для созыва и начала работы первой сессии Совета Республики
осуществляется со дня первого заседания депутатов местных Советов
депутатов базового уровня по выборам членов Совета Республики
от области или города Минска.
В случаях и в порядке, предусмотренных Конституцией, полномочия
Палаты представителей или Совета Республики могут быть прекращены досрочно. С
прекращением полномочий Палаты представителей или Совета Республики по решению
Президента могут быть также прекращены полномочия соответственно Совета
Республики или Палаты представителей.
Статья 94. Полномочия
Палаты представителей могут быть досрочно прекращены при отказе в доверии
Правительству, выражении вотума недоверия Правительству либо двукратном отказе
в даче предварительного согласия на назначение Премьер-министра.
Полномочия Палаты представителей либо Совета Республики могут
быть также досрочно прекращены на основании заключения Конституционного Суда в
случае систематического или грубого нарушения палатами Парламента Конституции.
Решения по этим вопросам Президент принимает не позднее чем в
двухмесячный срок после официальных консультаций с председателями палат.
Палаты не могут быть распущены в период чрезвычайного или
военного положения, в последние шесть месяцев полномочий Президента, в период
решения палатами вопроса о досрочном освобождении Президента от должности
или в период решения Всебелорусским народным собранием вопроса
о смещении Президента с должности.
Не допускается роспуск палат в течение года со дня их первых
заседаний и в последний год полномочий Парламента.
В случае роспуска палат Парламента вновь избранный состав
соответствующей палаты осуществляет свои полномочия до начала полномочий
Парламента, избранного в единый день голосования.
Статья 95. Палаты собираются
на сессию, которая открывается в третий вторник сентября
и закрывается в последний рабочий день июня следующего года.
Палата представителей, Совет Республики в случае особой
необходимости созываются на внеочередную сессию председателями палат
по инициативе Президента или большинства депутатов Палаты
представителей и членов Совета Республики от полного состава каждой
из палат по повестке дня и в срок, определенные
инициатором.
Статья 96. Палата
представителей избирает из своего состава Председателя Палаты представителей и
его заместителей.
Совет Республики избирает из своего состава Председателя
Совета Республики и его заместителей.
Председатели Палаты представителей и Совета Республики, их
заместители ведут заседания и ведают внутренним распорядком палат.
Палата представителей и Совет Республики из своего состава
избирают постоянные комиссии и иные органы для ведения законопроектной работы,
предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению
палат.
Статья 97. Палата
представителей:
1) рассматривает по предложению Президента, Всебелорусского
народного собрания, не менее одной трети от полного состава каждой
из палат Парламента либо по инициативе не менее 150 тысяч граждан
Республики Беларусь, обладающих избирательным правом, проекты законов о
внесении изменений и дополнений в Конституцию;
2) рассматривает проекты законов о ратификации и
денонсации международных договоров; об основном содержании и принципах
осуществления прав, свобод и обязанностей граждан; о гражданстве, статусе
иностранцев и лиц без гражданства; о правах национальных меньшинств; об
установлении республиканских налогов и сборов; о принципах осуществления
отношений собственности; об основах социальной защиты; о принципах
регулирования труда и занятости; о браке, семье, детстве, материнстве,
отцовстве, воспитании, образовании, культуре и здравоохранении; об охране
окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов; об
определении порядка решения вопросов административно-территориального
устройства государства; о местном самоуправлении; о судоустройстве,
судопроизводстве и статусе судей; об уголовной ответственности; об амнистии; об
объявлении войны и о заключении мира; о правовых режимах чрезвычайного
и военного положений; об установлении государственных наград; о толковании
законов; проекты иных законов;
21) рассматривает проекты законов
о республиканском бюджете и об утверждении отчета о его
исполнении. Проекты законов о республиканском бюджете
и об утверждении отчета о его исполнении вносятся в Палату
представителей Правительством по согласованию с Президентом;
3) назначает выборы Президента;
4) дает предварительное согласие Президенту
на назначение на должность Премьер-министра;
5) заслушивает доклад Премьер-министра о программе
деятельности Правительства и одобряет или отклоняет программу; повторное
отклонение палатой программы означает выражение вотума недоверия Правительству;
51) ежегодно заслушивает информацию Генерального
прокурора, Председателя Комитета государственного контроля и Председателя
Правления Национального банка о результатах их деятельности;
6) рассматривает по инициативе Премьер-министра вопрос о
доверии Правительству;
7) по инициативе не менее одной трети от полного состава
Палаты представителей выражает вотум недоверия Правительству; вопрос об
ответственности Правительства не может быть поставлен в течение года после
одобрения программы его деятельности;
8) принимает отставку Президента;
9) исключен;
10) отменяет распоряжения Председателя Палаты представителей.
Палата представителей может принимать решения по другим
вопросам, если это предусмотрено Конституцией.
Статья 98. Совет
Республики:
1) одобряет или отклоняет принятые Палатой представителей
проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию; проекты иных
законов;
2) дает предварительное согласие Президенту на назначение
на должность и освобождение от должности Генерального прокурора,
Председателя Комитета государственного контроля, Председателя и членов
Правления Национального банка;
21) ежегодно заслушивает информацию Генерального
прокурора, Председателя Комитета государственного контроля и Председателя
Правления Национального банка о результатах их деятельности;
3) исключен;
4) исключен;
5) анализирует деятельность местных Советов депутатов,
принимает меры по развитию местного самоуправления; отменяет решения местных
Советов депутатов, не соответствующие законодательству;
6) принимает решение о роспуске местного Совета депутатов в
случае систематического или грубого нарушения им требований законодательства и
в иных случаях, предусмотренных законом;
7) исключен;
8) рассматривает указы Президента о введении чрезвычайного
положения, военного положения, полной или частичной мобилизации и не позднее
чем в трехдневный срок после их внесения принимает соответствующее решение.
Совет Республики может принимать решения по другим вопросам,
если это предусмотрено Конституцией.
Статья 99. Право
законодательной инициативы принадлежит Президенту, Всебелорусскому народному
собранию, депутатам Палаты представителей, Совету Республики, Правительству, а
также гражданам, обладающим избирательным правом, в количестве не менее 50
тысяч человек и реализуется в Палате представителей.
Законопроекты, следствием принятия которых может быть
сокращение государственных средств, создание или увеличение расходов, вносятся
в Палату представителей при наличии заключения Правительства.
Президент либо по его поручению Правительство имеют право
вносить предложения в Палату представителей и Совет Республики об объявлении
рассмотрения проекта закона срочным. Палата представителей и Совет
Республики в этом случае должны рассмотреть данный проект в течение десяти дней
со дня внесения на их рассмотрение.
По требованию Президента либо, с его согласия, Правительства
Палата представителей, Совет Республики на своих заседаниях принимают решения,
голосуя в целом за весь внесенный Президентом или Правительством проект или его
часть, сохранив лишь те поправки, которые предложены или приняты Президентом
либо Правительством.
Статья 100. Любой
законопроект, если иное не предусмотрено Конституцией, вначале рассматривается
в Палате представителей, а затем в Совете Республики.
Законопроект, за исключением случаев, предусмотренных
Конституцией, становится законом после принятия Палатой представителей и
одобрения Советом Республики большинством голосов от полного состава каждой
палаты.
Закон о республиканском бюджете на очередной
финансовый год принимается до начала финансового года. В случае
непринятия закона о республиканском бюджете в указанный срок
осуществляется временное управление республиканским бюджетом.
Принятые Палатой представителей законопроекты в течение пяти
дней передаются на рассмотрение в Совет Республики, где могут рассматриваться
не более двадцати дней, если иное не предусмотрено Конституцией.
Закон считается одобренным Советом Республики, если за него
проголосовало большинство от полного состава Совета Республики, либо если в
течение двадцати дней, а при объявлении законопроекта срочным – десяти
дней со дня внесения он не был рассмотрен Советом Республики.
В случае
отклонения законопроекта Советом Республики палаты могут создать согласительную
комиссию, формируемую на паритетной основе, для преодоления возникших
разногласий. Текст законопроекта, выработанный согласительной комиссией,
представляется на одобрение обеих палат.
Если согласительной комиссией не принят согласованный текст
законопроекта, Президент либо по его поручению Правительство могут потребовать,
чтобы Палата представителей приняла окончательное решение. Закон считается
принятым Палатой представителей при условии, что за него проголосовало не менее
двух третей от полного состава Палаты представителей.
Закон, принятый Палатой представителей и одобренный
Советом Республики либо принятый Палатой представителей в порядке,
предусмотренном настоящей статьей, представляется в десятидневный срок
Президенту на подпись. Если Президент согласен с текстом закона, он
в двухнедельный срок подписывает закон.
Если Президент в течение указанного срока обратится в
Конституционный Суд с предложением о проверке конституционности
закона, срок для подписания такого закона приостанавливается на время
рассмотрения предложения Конституционным Судом. Заключение Конституционного
Суда должно быть принято не позднее десяти дней со дня внесения
Президентом соответствующего предложения.
Если Конституционный Суд подтвердит
конституционность закона, Президент подписывает его в пятидневный срок
со дня принятия Конституционным Судом соответствующего заключения.
В случае признания Конституционным Судом закона не соответствующим
Конституции Президент возвращает его в Палату представителей.
Если Президент не возвращает какой-либо закон
на протяжении двух недель после того, как он был представлен Президенту,
а в случае принятия Конституционным Судом заключения
о конституционности закона – пяти дней со дня принятия
соответствующего заключения, закон считается подписанным.
При несогласии с текстом закона Президент возвращает его со
своими возражениями в Палату представителей, которая должна рассмотреть закон с
возражениями Президента не позднее тридцати дней. Если закон будет принят
Палатой представителей большинством не менее двух третей голосов от полного
состава, он вместе с возражениями Президента в пятидневный срок направляется в
Совет Республики, который также должен рассмотреть его повторно не позднее
двадцати дней.
Закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее
двух третей голосов от полного состава Совета Республики. Закон после
преодоления Палатой представителей и Советом Республики возражений Президента
подписывается Президентом в пятидневный срок. Закон вступает в силу и в том
случае, если он не будет подписан Президентом в этот срок.
В таком же порядке палатами рассматриваются возражения Президента
на отдельные положения закона, которые возвращаются для повторного голосования.
В этом случае до вынесения соответствующего решения Палатой представителей и
Советом Республики закон подписывается Президентом и вступает в силу, за
исключением тех положений, относительно которых имеются возражения Президента.
Статья 101. Исключена.
Статья 102. Депутаты
Палаты представителей и члены Совета Республики пользуются неприкосновенностью
при выражении своих мнений и осуществлении своих полномочий. Это не относится к
обвинению их в клевете и оскорблении.
В течение срока своих полномочий депутаты Палаты
представителей и члены Совета Республики могут быть арестованы, иным образом
лишены личной свободы лишь с предварительного согласия соответствующей палаты,
за исключением совершения государственной измены или иного тяжкого
преступления, а также задержания на месте совершения преступления.
Уголовное дело в отношении депутата Палаты представителей или
члена Совета Республики рассматривается Верховным Судом.
Статья 103. Заседания
палат являются открытыми. Палаты, если этого требуют интересы государства,
могут принять решение о проведении закрытого заседания большинством голосов от
их полного состава. Во время заседаний, в том числе и закрытых, Президент, его
представители, Премьер-министр и члены Правительства могут выступать вне
очереди записавшихся для выступления столько раз, сколько они этого потребуют.
Палаты могут собираться совместно для заслушивания
ежегодной информации Генерального прокурора, Председателя Комитета
государственного контроля и Председателя Правления Национального банка
о результатах их деятельности, а также для решения иных
вопросов, входящих в компетенцию Парламента.
Одно заседание в месяц резервируется для вопросов депутатов
Палаты представителей и членов Совета Республики и ответов Правительства.
Депутат Палаты представителей, член Совета Республики вправе
обратиться с запросом к Премьер-министру, членам Правительства, руководителям
государственных органов. Запрос должен быть включен в повестку дня палаты.
Ответ на запрос надлежит дать в течение двадцати сессионных дней в порядке,
установленном палатой Парламента.
Заседание палаты считается правомочным при условии, что в нем
участвует большинство депутатов Палаты представителей или членов Совета Республики
от полного состава палаты.
Голосование в Палате представителей и Совете Республики
открытое и осуществляется лично депутатом, членом Совета Республики путем
подачи голоса «за» или «против». Тайное голосование проводится только при
решении кадровых вопросов.
Статья 104. Решения Палаты представителей принимаются в форме законов и постановлений. Постановления Палаты представителей принимаются по вопросам распорядительного и контрольного характера.
Решения Совета Республики принимаются в форме постановлений.
Решения палат считаются принятыми при условии, что за них проголосовало большинство от полного состава палат, если иное не предусмотрено Конституцией.
Законы подлежат немедленному официальному опубликованию после их подписания и вступают в силу через десять дней после опубликования, если в самом законе не установлен иной срок.
Закон не имеет обратной силы, за исключением случаев, когда он смягчает или отменяет ответственность граждан.
Статья 105. Порядок деятельности Палаты представителей, Совета Республики, их органов, депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики определяется законом и регламентами палат, которые подписываются председателями палат.
Раздел iiличность, общество, государство
Статья 21. Обеспечение прав и свобод граждан Республики Беларусь является высшей целью государства.
Каждый имеет право на достойный уровень жизни, включая достаточное питание, одежду, жилье и постоянное улучшение необходимых для этого
условий.
Каждый должен проявлять социальную ответственность, вносить
посильный вклад в развитие общества и государства.
Государство гарантирует права и свободы граждан Беларуси,
закрепленные в Конституции, законах и предусмотренные международными
обязательствами государства.
Статья 22. Все
равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту
прав и законных интересов.
Статья 23. Ограничение
прав и свобод личности допускается только в случаях, предусмотренных законом, в
интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты
нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц.
Никто не может пользоваться преимуществами и привилегиями, противоречащими закону.
Статья 24. Каждый имеет право на жизнь.
Государство защищает жизнь человека от любых противоправных посягательств.
Смертная казнь до ее отмены может применяться в соответствии с законом как исключительная мера наказания за особо тяжкие преступления и только
согласно приговору суда.
Статья 25. Государство обеспечивает свободу, неприкосновенность и достоинство личности. Ограничение или лишение личной свободы возможно в случаях и порядке, установленных законом.
Лицо, заключенное под стражу, имеет право на судебную проверку
законности его задержания или ареста.
Никто не должен подвергаться пыткам, жестокому, бесчеловечному
либо унижающему его достоинство обращению или наказанию, а также без его
согласия подвергаться медицинским или иным опытам.
Статья 26. Никто
не может быть признан виновным в преступлении, если его вина не будет в
предусмотренном законом порядке доказана и установлена вступившим в законную
силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.
Статья 27. Никто
не должен принуждаться к даче показаний и объяснений против самого себя, членов
своей семьи, близких родственников. Доказательства, полученные с нарушением
закона, не имеют юридической силы.
Статья 28. Каждый
имеет право на защиту от незаконного вмешательства в его частную жизнь, в том
числе от посягательства на тайну его корреспонденции, телефонных и иных
сообщений, на его честь и достоинство.
Государство создает условия для защиты персональных
данных и безопасности личности и общества при их использовании.
Статья 29. Неприкосновенность
жилища и иных законных владений граждан гарантируется. Никто не имеет права без
законного основания войти в жилище и иное законное владение гражданина против
его воли.
Статья 30. Граждане
Республики Беларусь имеют право свободно передвигаться и выбирать место
жительства в пределах Республики Беларусь, покидать ее и беспрепятственно
возвращаться обратно.
Статья 31. Каждый
имеет право самостоятельно определять свое отношение к религии, единолично или
совместно с другими исповедовать любую религию или не исповедовать никакой,
выражать и распространять убеждения, связанные с отношением к религии,
участвовать в отправлении религиозных культов, ритуалов, обрядов, не
запрещенных законом.
Статья 32. Брак
как союз женщины и мужчины, семья, материнство, отцовство и детство
находятся под защитой государства.
Женщина и мужчина по достижении брачного возраста имеют право
на добровольной основе вступить в брак и создать семью. Супруги имеют равные
права в браке и семье.
Родители или лица, их заменяющие, имеют право и обязаны
воспитывать детей, заботиться об их здоровье, развитии и
обучении, готовить к общественно полезному труду, прививать культуру
и уважение к законам, историческим и национальным традициям Беларуси.
Ребенок не должен подвергаться жестокому обращению или унижению, привлекаться к
работам, которые могут нанести вред его физическому, умственному или
нравственному развитию. Дети обязаны заботиться о родителях, а также о лицах,
их заменяющих, и оказывать им помощь.
Государство оказывает поддержку семьям с детьми,
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Государство обеспечивает приоритет воспитания детей
в семье. Дети могут быть отделены от своей семьи против воли родителей и
других лиц, их заменяющих, только на основании решения суда, если родители или
другие лица, их заменяющие, не выполняют своих обязанностей.
Женщинам и мужчинам обеспечивается предоставление равных
возможностей в получении образования и профессиональной подготовке, в труде и
продвижении по службе (работе), в общественно-политической, культурной и других
сферах деятельности, а также создание условий для охраны их труда и здоровья.
Статья 321.
Государство способствует духовному, нравственному, интеллектуальному
и физическому развитию молодежи, создает необходимые условия для ее
свободного и эффективного участия в общественной жизни, реализации
потенциала молодежи в интересах всего общества.
Статья 33. Каждому
гарантируется свобода мнений, убеждений и их свободное выражение.
Никто не может быть принужден к выражению своих убеждений или
отказу от них.
Монополизация средств массовой информации государством,
организациями или отдельными гражданами, а также цензура не допускаются.
Статья 34. Гражданам
Республики Беларусь гарантируется право на получение, хранение и
распространение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности
государственных органов, о политической, экономической, культурной и
международной жизни, состоянии окружающей среды.
Государственные органы, должностные лица обязаны предоставить
гражданину Республики Беларусь возможность ознакомиться с материалами,
затрагивающими его права и законные интересы.
Пользование информацией может быть ограничено
законодательством в целях защиты чести, достоинства, частной и семейной жизни
граждан и полного осуществления ими своих прав.
Статья 35. Свобода
собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, не
нарушающих правопорядок и права других граждан Республики Беларусь,
гарантируется государством. Порядок проведения указанных мероприятий
определяется законом.
Статья 36. Каждый имеет
право на свободу объединений.
Граждане для осуществления и удовлетворения
политических, социальных, экономических, культурных и иных интересов имеют
право на создание политических партий и других общественных
объединений, участие в их деятельности.
Политические партии и другие общественные объединения
создаются и действуют в соответствии с законом.
Судьи, прокурорские работники, сотрудники Комитета государственного
контроля, военизированных организаций, военнослужащие не могут быть
членами политических партий.
Статья 37. Граждане
Республики Беларусь имеют право участвовать в решении государственных дел как
непосредственно, так и через свободно избранных представителей.
Непосредственное участие граждан в управлении делами общества
и государства обеспечивается проведением референдумов, обсуждением проектов
законов, иных нормативных правовых актов и вопросов республиканского и
местного значения, другими определенными законом способами.
В порядке, установленном законодательством, граждане
Республики Беларусь принимают участие в обсуждении вопросов государственной и
общественной жизни на республиканских и местных собраниях.
Статья 38. Граждане
Республики Беларусь имеют право свободно избирать и быть избранными в
государственные органы на основе всеобщего, равного, прямого или косвенного
избирательного права при тайном голосовании.
Статья 39. Граждане
Республики Беларусь в соответствии со своими способностями, профессиональной
подготовкой имеют право равного доступа к любым должностям в государственных
органах.
Статья 40. Каждый
имеет право направлять личные или коллективные обращения в государственные
органы.
Государственные органы, а также должностные лица обязаны рассмотреть
обращение и дать ответ по существу в определенный законом срок. Отказ от
рассмотрения поданного заявления должен быть письменно мотивированным.
Статья 41. Гражданам
Республики Беларусь гарантируется право на труд как наиболее достойный способ
самоутверждения человека, то есть право на выбор профессии, рода занятий и
работы в соответствии с призванием, способностями, образованием,
профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также на
здоровые и безопасные условия труда.
Государство создает условия для полной занятости населения. В
случае незанятости лица по не зависящим от него причинам ему гарантируется
обучение новым специальностям и повышение квалификации с учетом общественных
потребностей, а также пособие по безработице в соответствии с законом.
Граждане имеют право на защиту своих экономических и
социальных интересов, включая право на объединение в профессиональные союзы,
заключение коллективных договоров (соглашений) и право на забастовку.
Принудительный труд запрещается, кроме работы или службы
на основании судебного постановления либо в соответствии
с законами о чрезвычайном и военном положениях.
Статья 42. Лицам,
работающим по найму, гарантируется справедливая доля вознаграждения в
экономических результатах труда в соответствии с его количеством, качеством и
общественным значением, но не ниже уровня, обеспечивающего им и их семьям
свободное и достойное существование.
Женщины и мужчины, взрослые и несовершеннолетние имеют право
на равное вознаграждение за труд равной ценности.
Статья 43. Трудящиеся
имеют право на отдых. Для работающих по найму это право обеспечивается
установлением рабочей недели, не превышающей 40 часов, сокращенной
продолжительностью работы в ночное время, предоставлением ежегодных
оплачиваемых отпусков, дней еженедельного отдыха.
Статья 44. Государство
гарантирует каждому право собственности и содействует ее приобретению.
Собственник имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться
имуществом как единолично, так и совместно с другими лицами. Неприкосновенность
собственности, право ее наследования охраняются законом.
Собственность, приобретенная законным способом, защищается
государством.
Государство поощряет и охраняет сбережения граждан, создает
гарантии возврата вкладов.
Принудительное отчуждение имущества допускается лишь по
мотивам общественной необходимости при соблюдении условий и порядка,
определенных законом, со своевременным и полным компенсированием стоимости
отчужденного имущества, а также согласно судебному постановлению.
Осуществление права собственности не должно противоречить
общественной пользе и безопасности, наносить вреда окружающей среде,
историко-культурным ценностям, ущемлять права и защищаемые законом интересы
других лиц.
Статья 45. Гражданам
Республики Беларусь гарантируется право на охрану здоровья, включая бесплатное
лечение за счет государственных средств в порядке, установленном законом.
Граждане заботятся о сохранении собственного здоровья.
Государство создает условия доступного для всех граждан
медицинского обслуживания.
Право граждан Республики Беларусь на охрану здоровья
обеспечивается также развитием физической культуры и спорта, мерами по
оздоровлению окружающей среды, возможностью пользования оздоровительными
учреждениями, совершенствованием охраны труда.
Статья 46. Каждый
имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение вреда,
причиненного нарушением этого права.
Государство осуществляет контроль за рациональным
использованием природных ресурсов в целях защиты и улучшения условий жизни, а
также охраны и восстановления окружающей среды.
Республика Беларусь развивает атомную энергетику в мирных
целях, обеспечивает безопасность при производстве и использовании атомной
энергии.
Статья 47. Гражданам
Республики Беларусь гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту,
в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца
и в других случаях, предусмотренных законом.
Государство проявляет особую заботу о ветеранах войны
и труда, о лицах, утративших здоровье при защите государственных
и общественных интересов, а также об инвалидах и пожилых
людях.
Инвалидам обеспечиваются равные возможности
для осуществления прав и свобод человека и гражданина.
Государством реализуется политика социальной интеграции инвалидов, создания
доступной среды и улучшения качества их жизни, поддержки семей
с инвалидами.
Статья 48. Граждане
Республики Беларусь имеют право на жилище. Это право обеспечивается развитием
государственного и частного жилищного фонда, содействием гражданам в
приобретении жилья.
Гражданам, нуждающимся в социальной защите, жилище
предоставляется государством и местным самоуправлением бесплатно или по
доступной для них плате в соответствии с законодательством.
Никто не может быть произвольно лишен жилья.
Статья 49. Каждый
имеет право на образование.
Гарантируются доступность и бесплатность общего среднего и
профессионально-технического образования.
Среднее специальное и высшее образование доступно для всех в
соответствии со способностями каждого. Каждый может на конкурсной основе
бесплатно получить соответствующее образование в государственных учреждениях
образования.
Статья 50. Каждый
имеет право сохранять свою национальную принадлежность, равно как никто не
может быть принужден к определению и указанию национальной принадлежности.
Оскорбление национального достоинства преследуется согласно
закону.
Каждый имеет право пользоваться родным языком, выбирать язык
общения. Государство гарантирует в соответствии с законом свободу выбора языка
воспитания и обучения.
Статья 51. Каждый
имеет право на участие в культурной жизни. Это право обеспечивается
общедоступностью ценностей отечественной и мировой культуры, находящихся в
государственных и общественных фондах, развитием сети культурно-просветительных
учреждений.
Свобода художественного, научного, технического творчества и
преподавания гарантируется.
Интеллектуальная собственность охраняется законом.
Государство содействует развитию культуры, научных и
технических исследований, внедрению инноваций на благо общих интересов.
Статья 52. Каждый,
кто находится на территории Республики Беларусь, обязан соблюдать ее
Конституцию, законы и уважать государственные символы и национальные
традиции Беларуси.
Статья 53. Каждый
обязан уважать достоинство, права, свободы, законные интересы других лиц.
Статья 54. Каждый
обязан беречь историко-культурное, духовное наследие и другие национальные
ценности.
Сохранение исторической памяти о героическом прошлом
белорусского народа, патриотизм являются долгом каждого гражданина Республики
Беларусь.
Статья 55. Охрана
природной среды и бережное отношение к природным ресурсам – долг
каждого.
Статья 56. Граждане
Республики Беларусь обязаны принимать участие в финансировании государственных
расходов путем уплаты государственных налогов, пошлин и иных платежей.
Статья 57. Защита
Республики Беларусь – обязанность и священный долг гражданина Республики
Беларусь.
Порядок прохождения воинской службы, основания и условия
освобождения от воинской службы либо замена ее альтернативной определяются
законом.
Статья 58. Никто
не может быть понужден к исполнению обязанностей, не предусмотренных
Конституцией и законами, либо к отказу от своих прав.
Статья 59. Государство
обязано принимать все доступные ему меры для создания внутреннего и
международного порядка, необходимого для полного осуществления прав и свобод
граждан Республики Беларусь, предусмотренных Конституцией.
Государственные органы, должностные и иные лица, которым
доверено исполнение государственных функций, обязаны в пределах своей
компетенции принимать необходимые меры для осуществления и защиты прав и свобод
личности.
Эти органы и лица несут ответственность за действия,
нарушающие права и свободы личности.
Статья 60. Каждому
гарантируется защита его прав и свобод компетентным, независимым
и беспристрастным судом в порядке и сроки, определенные законом.
Решения и действия (бездействие) государственных органов
и должностных лиц, ущемляющие права и свободы, могут быть обжалованы
в суд.
С целью защиты прав, свобод, чести и достоинства граждане в
соответствии с законом вправе взыскать в судебном порядке как имущественный
вред, так и материальное возмещение морального вреда.
Статья 61. Каждый
вправе в соответствии с международными договорами Республики Беларусь
обращаться в международные организации с целью защиты своих прав и свобод, если
исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.
Статья 62. Каждый имеет право на юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод, в
том числе право пользоваться в любой момент помощью адвокатов и других своих представителей в суде, иных государственных органах, других организациях и в
отношениях с должностными лицами и гражданами. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается за счет государственных средств.
Противодействие оказанию правовой помощи в Республике Беларусь запрещается.
Статья 63. Осуществление предусмотренных настоящей Конституцией прав и свобод личности может быть
приостановлено только в условиях чрезвычайного или военного положения в порядке и пределах, определенных Конституцией и законом.
При осуществлении особых мер в период чрезвычайного положения не могут ограничиваться права, предусмотренные в статье 24, части третьей статьи 25, статьях 26, 31 Конституции.